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美国国防部扼要介绍2017财年国防预算要求,第三个抵消

2020-03-20 04:32栏目:帮助中心
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[据美国《防务内情》网站2015年12月14日报道]2015年12月14日,美国国防部常务副部长罗伯特沃克宣布,国防部可能在2017财年预算中,为支持“第三个抵消”战略投入120亿-150亿美元。他在华盛顿特区举行的一次国防大会上说:“不要指望在2017财年的预算中为此投入300亿美元。你很可能看到我们为兵棋推演和实验投入差不多120亿,130亿,140亿,150亿美元”。

[据美国国防部网站2016年2月2日报道]2016年2月2日,美国国防部长卡特在华盛顿特区经济学俱乐部举行一次活动的早餐会上,介绍了国防部所识别的、正在演进的各种挑战,这些挑战是国防部规划制定工作的驱动力;同时,他还首次扼要介绍了2017财年国防预算要求。

[据美国国防杂志网站2016年7月25日报道]美国国防部正在为号称“第三代抵消战略”的技术发展投入大量资金,以帮助美军保持其技术的先进性。 Govini分析公司的一份最新报告显示,五角大楼在2011至2015财年间为该举措投入了278亿美元。国防部预计将在未来五年中继续为该类技术投入180亿美元。该报告称第三代抵消战略技术是“对美军的运作理念和技术投资而言是一项重大的检验”。由于国防部预算中并未列出官方的第三代抵消战略技术支出项目,因此对该等项目的归类可能是基于主观判断。 Govini将该技术分为五个类别:目标跟踪;导航和制导系统;传统远程导弹;导能武器和高超声速技术。报告显示,2011至2015财年间,高超声速技术方面的支出增长幅度最大,增幅为惊人的98%,总额达到2亿美元。超高速射弹的速度可达到或超过3马赫,它们可通过设置在军舰上的电磁轨道炮或传统5英寸火炮进行发射。 海军分析员RonaldO’Rourke在近期的一份国会研究服务报告中表示:“采用HVP/5英寸炮的一个优势在于,美国海军巡洋舰和驱逐舰上已装配了5英寸炮,因此可以在整支军队中快速地部署特超声速武器。”五角大楼的领导人已将高超声速技术视为一个有前景的投资领域。 Govini报告称“上述支出趋势……仍将持续呈现快速上升的态势,特别是在中美之间战略对抗的背景下。”该报告显示,在2015财年对定向能武器技术的直接支出与过去四年的平均值相比增长了23%——总额约为6亿美元。 国会主要官员均表示支持国防部以这种形式发展第三代抵消战略技术。参议院军事委员会的幕僚长Chris Brose在近期的一个新闻发布会上说:“通过对一个渐进式的过程进行大量投入,可能会取得变革性的成果。其中的一些投入会带来回报,而另一些不会。”他赞扬了五角大楼的领导人与正在开展“革新性研究”中,与不同创新中心进行接触而不是“对一个项目孤注一掷”的做法。

目前,美国国防部正在准备与美国联邦政府一起最终确定2017财年国防预算。沃克的这番谈话,是美国国防部首次公开讨论支持“第三个抵消”战略的投资额度,这个战略是为了维持美国在21世纪战场上的主宰能力。另外他还在讲话中明确指出,这些投资还将投向国防部已识别的、适当的技术领域。此前他已透露国防部已经识别了支持“第三个抵消”战略的五个关键技术领域:学习机;人机合作;高级的有人/无人作战编组;自主的武器;机器辅助的人类行动。他说国防部将直接投资于这五个技术领域,以推动胜过中国和俄罗斯的必需的技术创新。他说,“单极世界正开始逐渐消失。我们构建战争规划——这就是我们在做的”。他还强调美国仍承诺在中东地区直面暴力极端主义,尤其是伊斯兰国带来的威胁。

卡特说,美国国防部在2017财年提出的国防预算总额为5827亿美元,具体细节将在下周发布。他强调这一财年的预算着眼长远,在考虑当前战斗的同时也为未来10-30年做准备。卡特特别提及,5个正在演进的挑战驱动了国防部的规划,它们是:①俄罗斯在欧洲的进犯;②中国在亚太地区的崛起;③朝鲜;④伊朗;⑤正在进行的反恐怖主义战斗,特别是针对伊斯兰国的。卡特强调,所有者5个挑战都是全疆域的,不仅仅在通常的空、陆、海,尤其在赛博、太空和电子战领域,美军依凭后面这些领域的技术获得极大的力量,但这也导致美军在这些领域存在一些弱点,对手们渴望利用这些弱点。卡特指出,在2017财年预算要求中编列了75亿美元,用于加速对付伊斯兰国的军事战役,比2016财年增长50%。其中,18亿美元用来购买超过4.5万枚GPS制导的灵巧炸弹和激光制导的火箭弹。此外,预算要求还计划将A-10攻击机的退役时间推迟到2022年,并将以1个中队换一个中队的方式,用F-35战斗机取代该机。

卡特透露,为了支持“欧洲再保证倡议”,国防部在2017财年预算要求中编列了34亿美元,四倍于2016财年的。增投资金旨在支持在欧洲轮换部署更多的美军部队,与欧洲盟友们进行更多的训练和演习,并在欧洲预置更多的作战装备和支持设施。与此同时,国防部“战略能力办公室”正在发展的新技术专项计划也将获得投资,“以通过赋予新的角色和各种改变游戏规则的能力,重新构思国防部、情报团体和商用系统”。为了推动这种创新前进,2017财年国防预算要求为“研究与发展”工作编列了714亿美元。卡特还透露说,“战略能力办公室”的专项计划包括先进导航、用新方式并在新疆域运用的集群自主平台、自带动力的联网的船艇、基于炮的导弹防御、某种武器库飞机。

在创新投资方面,卡特表示2017财年国防预算将推动灵巧和关键的技术创新。其中,对于水下能力,在2017财年预算要求中编列了多达81亿美元,并且未来5个财年共编列400多亿美元,“以给予我们世界上最具杀伤力的水下和反潜力量”。此外,国防部还增加了对赛博的投资,在2017财年预算要求中编列了多达70亿美元,并且未来5个财年共编列近350亿美元。这方面的工作包括进一步提升国防部的网络防御能力、为赛博部队人员建立更多的训练场、发展实施进攻性赛博行动所需要的工具和基础设施。对于空间能力,2016财年已增加多达50多亿美元的新投资,2017财年将重点加强识别、溯源所有空间威胁行动并使之无效的能力。

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